2020-12-18 13:50:36
现在的生活垃圾非常影响我们的日常生活,所以生活垃圾的处理是提升居住环境和保护环境的必要手段。那么就现在的垃圾情况来说,依法科学有效开展垃圾分类工作的建议有哪些呢?具体的一起和长春环保工程小编了解一下吧!
2020年9月1日,中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。为了在全国依法、科学、有效地开展垃圾分类工作,需参考先行地区的经验,发挥法制的压力、各方的动力、党建的助力、标准的正力、市场的拉力和舆论的推力,解决上述问题,形成全社会同频共振的合力。
1.健全立法,厘清各方责任,全面均衡推进垃圾分类工作
建议以《固体废物污染环境防治法》为指导,由国务院制定《生活垃圾分类管理条例》,各省(区、市)结合实际制定地方垃圾分类条例或办法,共同构建全面、系统、协调的生活垃圾分类立法体系,明确各方责任、分类标准、评价考核方法和保障措施。参考北京的经验,细化物业管理立法,压实各方垃圾分类的责任,如规定地方政府的组织职责,列举环卫公司等市场主体的收运义务,细化基层自治组织的管理责任,增设物业公司的服务合同责任,明确居民和单位的法定义务。对于依法尽责和消极对待的,分别设计奖励和约束惩戒措施。对于聘请市场主体协助开展垃圾分类的,签订合同约定各方权利义务时须明确提升居民垃圾分类意识、培育居民垃圾分类习惯的宗旨,让垃圾分类从自发走向自律,防止“走调变形”,克服“冷热不均”的现象。
2.党建引领,广泛宣传动员,促进垃圾分类的共治和精治
一是发挥党员模范带头作用。垃圾分类是一场攻坚战和持久战,建议发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以党员为骨干组建联系和服务群众的队伍,定期深入社区宣传垃圾分类知识,组织党员持续开展垃圾分类投放指导工作,让“红色细胞”活跃并引导垃圾分类工作。
二是动员基层组织和居民。可参考上海市设立垃圾分类公益基金的做法,在全国建立社区垃圾分类志愿者的补贴机制。各社区(村)明确居(村)民小组长、片长、楼长的职责,通过目标评价考核和补贴机制的引导,汇聚各方力量,提升垃圾分类工作的有效性。
3.统一标准,规范各方行为,整体提升垃圾分类的水平
一是逐步统一垃圾分类的标准。在工作初期,分类标准宜简便易行,既方便居民,也利于社区和政府监督,整体提升守法水平。随着社区居民意识的整体提高和垃圾分类工作的深入推进,再在全国统一开展精细的分类管理。建立全国相对统一的垃圾分类标准、设施配套标准和投放标准,将垃圾大致分为可回收物、有害垃圾、干垃圾、湿垃圾;明确办公区、学校、医院、街道、商贸区、居民区的垃圾桶设置标准,体现实用性和有效性;在实施初期适当减少投放点,不宜大规模撤桶,在居民初步形成垃圾分类习惯后再增设投放点;建立以定时定点投放为主、以指定点全天候投放为辅的机制;不得要求居民破袋投放厨余垃圾等。
二是针对城乡实际情况规定有效的工作方法和要求。制定城乡垃圾分类标准和要求时,建议充分考虑城乡差别、城乡面积比例和城乡居民比例,体现农村垃圾结构和垃圾分类处置的特殊性。在农村,干垃圾收集后运至市县统一填埋或焚烧,湿垃圾就地腐化处置。在人口集中居住的村,建议统一规划建设阳光玻璃房或其他处置湿垃圾的设施。
4.统一规划,衔接前后环节,推动垃圾分类工作顺畅运转
垃圾分类的各环节须配套衔接,才能高效运行。建议将垃圾分类投放作为居民的法定责任,将分类收集、分类运输、分类处理作为政府及与政府建立相关合同关系的垃圾收运处理企业的法定责任,将源头减量作为生产及服务类企业、居民、公共机构等应尽的社会责任。各地在设计实施方案时,须以垃圾分类和防止分类后的垃圾混同为工作导向,厘清工作链条上各方责任,促进前后端工作的有机衔接。在措施方面,除了加大垃圾分类设施设备、垃圾分类运输工具、垃圾分类处置场所等方面的投入,还应对居民建立不分类就劝阻甚至处罚的机制,对社区建立不分类就不收运的机制,对收运企业建立不分类收运就重罚的机制,对处置企业建立不分类处置就严惩的机制。对于厨余垃圾,建议推广培育黑水虻的做法,防止一烧了之。
5.创新科技,实施评价考核,探索绿色账户等激励机制
一是创新成本合理的“互联网+”信息管理系统。建议参考杭州富阳区新桐乡等地经验,将“互联网+垃圾分类”的信息化管理模式和智能垃圾分类设备引入垃圾分类体系,开发信息采集、投放溯源、现场监管、管控垃圾流向和数据自动上传等功能,设计激励居民参与垃圾分类投放、追溯居民错误投放行为、统计区域居民参与率和投放正确率、查询区域垃圾管理体系和责任人等功能,让现代信息科技成为区域垃圾分类的好助手。针对无参与投放记录或记录不良好的居民,加大宣教和扶持力度。为了防止徒增垃圾分类成本,建议各地禁止采购豪华设备,防止以其替代对文明行为的培育。
二是探索新型激励模式调动积极性。生活垃圾分类文明习惯的养成需要激励与约束并举,建议对街道(乡镇)、社区(村)采取评价考核措施,采取以奖代补等激励约束措施;将生活垃圾分类服务支出计入物业服务成本;把推行绿色账户作为居民垃圾分类评价考核的抓手。上海市从2013年起试点垃圾分类“绿色账户”模式,即以专项回收活动及绿色积分累积为主要形式,市民只要每天正确分类垃圾就可以获得“绿色账户”积分。积分累积后可在相关平台方便地兑换优惠资源,以此宣传并激励更多市民参与生活垃圾分类。上海市立法实施垃圾分类一年多来,取得的巨大突破与成绩离不开“绿色账户”的支持,建议在全国推广该经验。
以上就是长春环保工程小编给大家分享的关于依法科学有效开展垃圾分类工作的建议介绍,我们可以看出健全立法,厘清各方责任,全面均衡推进垃圾分类工作、党建引领,广泛宣传动员,促进垃圾分类的共治和精治等等,落实到实处就是需要好好的做好安排,这样环保事业才会越来越好哦!
Copyright 2017 by Forestry Financing Trust All Right Reserved. 吉ICP备17008806号-1