2018-08-29 11:48:11
环保验收报告呢,在进行提交的时候,都需要经过哪些方面的审核呢?今天,我们的长春环保验收小编,就针对这个问题,给大家整理了这么一篇文章的内容,下面呢,就让小编分享给大家吧~
1.验收监测报告的内涵与特性
1.1 内涵
验收监测报告具有四个方面的内涵,一是验收监测的建立项目门类多。其新建、扩建、技改、迁建等建立项目必需执行我国环境影响评价和完工环境维护验收两项根本环境管理制度,建立项目完工后必需经环保行政主管部门验收经过才干投入正式消费( 运转) 。二是触及面广。对环境有影响的建立项目有工业、交通、水利、农林、市政等,就工业而言又触及化工、制药、钢铁、火力发电、电镀等各行业。三是验收监测的建立项目影响环境的污染要素和环境要素扑朔迷离。污染要素如废水、废气、噪声、振动、固体废弃物、放射性污染等; 环境要素如大气环境、地表水和公开水环境、声环境、土壤环境等。四是验收监测的工作量大、技术性强。验收监测是对建立项目环保设备建立、运转及其效果、“三废”处置和综合应用、污染物排放、环境管理等状况的全面检查与测试,触及的环境规范、技术标准、技术办法品种繁多,专业技术性强。
1.2 特性
1.2.2权威性
依据现行的法律法规,环保部门环境监测中心( 站) 实行建立项目完工环境维护验收监测是对新污染源的初次监视监测,所提供的具有法律效能的验收监测报告是环保验收、环境监视管理、污染源控制、污染物总量减排最原始的不可短少的最有力的技术凭证和技术支撑。因而,验收监测报告具有法定的权威性。
1.2.2考证性
环境影响评价是对建立项目可能对环境形成的影响停止预测和估量,并提出防治措施和防治对策。而环境维护完工验收监测则是在建立项目建成后,根据环评文件和环评批复对建立项目在建立过程中执行环保法律法规和落实防治措施状况的最终检查,对环评文件的质量起着考证和反应的作用。因而,验收监测报告具有很强的考证性。
1.2.3多样性
验收监测报告既包括工业消费型建立项目,又包括非工业消费型建立项目; 既包括对环保设备排污情况的验收监测,又包括环境影响报告书( 表)或者环境影响注销表和有关项目文件规则应采取的其他环境维护措施的监视检查。因而,验收监测报告的方式是完好的,内容是多样的。
1.2.4 标准性
验收监测报告的构成要经过查阅材料、现场踏勘、编制监测计划、现场监测、实验室剖析、数据处置、报告编制和报告的最终审核等程序。验收监测是根据环境维护法律法规和有关国度、中央、行业规范以及有关环境科学学问,对建立项目影响环境的物理指标、化学指标和生态系统等停止检验、鉴别和判别并提供审定性结论。因而,验收监测报告具有严厉的标准性。
1.2.5 时效性
《建立项目环境维护管理条例》( 国务院令第253 号) 第三章第二十条规则: 建立单位应当自建立项目投入试消费之日起 3 个月内,申请该建立项目环境维护设备完工验收。这一规则间接请求环境监测机构必需在建立项目试消费的 3 个月内完成验收监测并向建立单位提供验收监测报告,否则,建立单位就不能在法定时间内完成建立项目完工验收工作。
2.验收监测报告的审核程序与办法
2.1审核程序
审核采用三级审核的方式。
2.1.1 一审
( 1) 项目环评报告书( 表) 、环评批复文件、废弃物处置效劳方资质证明、处置合同和其他相关资料能否齐全。( 2) 现场踏勘记载、现场监测记载、实验室剖析记载能否完好、标准,必要的信息能否齐全。( 3) 实践监测要素( 点位、项目、频次) 与监测计划相比能否有变化,变化缘由能否阐明、能否合理。( 4) 复核报告中的监测数据与原始记载、剖析数据能否分歧,监测数据的统计、计算能否正确,明显异常的监测结果能否剖析缘由,剖析能否合理等。
2.1.2二审
( 1) 监测期间主要产品消费、效劳活动能否稳定,实践运转负荷能否明白并契合验收请求。( 2)主要环保设备的运转能否正常,监测过程能否契合标准、监测计划请求,实践监测过程偏离标准的缘由能否阐明、能否合理。( 3) 污染物排放、环境质量达标评价办法、评价结论能否正确,呈现超标时缘由剖析能否合理。( 4) 环境管理检查结果能否契合请求,特别应留意事故应急措施和卫生防护间隔等方面的审核。
2.1.3三审
( 1) 项目环评报告书( 表) 和环评批复文件请求落实状况能否逐项阐明,关于未落实的状况能否表述明白。( 2) 报告结论能否精确、完好,前后分歧。( 3) 针对实践存在和潜在的环境问题能否提出整改倡议,倡议内容能否合理等。
2.2 审核办法
2.2.1 比对法
验收监测报告主体内容援用的法律法规、污染物排放规范、监测技术标准、环境影响报告书( 表)及环保部门批复等标准性文件具有很强的针对性和严肃性,特别是所执行规范的限值数据,不能呈现丝毫过失,否则将招致验收监测报告得出错误的结论。对验收监测报告中这局部内容可采用比对法审核,即对照原文逐条逐句逐一数据审核。如执行国度污染物排放规范的最高允许排放浓度的等级、浓度限值能否精确无误,选择运用的监测剖析办法与规范能否分歧,能否现行有效。对环评中提出的污染物管理措施和环保部门批复意见的落实执行状况,请求编写人在报告中列表逐个对应,后由审核人员比对审核。
2.2.2对照法
验收监测报告的编写根据之一就是验收监测计划,计划中提出了验收监测的施行方案,如监测因子、采样点位、监测频次、监测剖析根据、评价规范、监测仪器、施行进度、提交成果等。验收监测报告与验收监测计划存在着对应关系,对照法适用于验收监测报告的系统性和完好性审核,即验收监测计划肯定的各项任务请求在报告中能否都得到回应。对照法对检查验收监测报告中的缺项、漏项及监测结论中的过失特别有效。
2.2.3相关剖析法
验收监测报告数据的精确性、真实性、牢靠性和代表性直接影响验收监测结论的正确与否。对这局部内容的审核办法之一,就是经过剖析某一方面指标的相关关系及其规律性停止判别,即相关剖析法审核。相关剖析法适用于对验收监测报告中监测数据的逻辑性、规律性和合理性审核。如管理设备出口污染物浓度不应高于设备进口污染物浓度,同一个废水样品中,氨氮浓度不能高于总氮浓度,六价铬浓度不能高于总铬浓度,化学需氧量( COD ) 大于生化需氧量( BOD5 ) 、高锰酸盐指数( IMn ) 等。
2.2.4经历推理法
经历推理法是审核人员依据本人熟习控制的环境监测、法律法规、各类污染管理等专业学问,借助于经历和判别才能,直观地评价和推理验收监测报告中所表达内容的契合性与合理性。该办法普通适用于对验收监测报告中污染管理设备处置效率等专业面较宽、技术性较强的内容审核。例如对厂排放口污染物监测结果达标状况的审核,厂排放口能否达标与管理设备对污染物的去除率有着直接的关系,去除率越高达标的可能性就越大,去除率越低达标的可能性就越小; 同时处置效率监测数据对厂排放口监测数据的真实性和代表性也能起到一个比对质控作用。在对验收监测报告的审核中,经常会发现处置设备进出口污染物浓度倒置,或者进口浓度远远高于设计控制指标而出口浓度却很低以至远远低于设计指标。凭仗审核人员的专业素质和经历剖析,呈现这种异常状况的缘由可能与现场采样点位置和企业的处置设备设计、建立或运转管理有关。遇到相似的状况,能够有针对性停止复测,假如是企业的问题,审核人员应请求项目担任人在验收监测报告的结论和倡议中提出,由企业进一步查找缘由停止整改。对处置设备的去除效率监测,如废水处置设备,应分别在设备进口调理池和出水放流口采样,当处置设备为多级处置时,可依据处置设备设计指标中分级效率请求,在各分级处置设备放流口设点采样,这样既能更好地评价处置效率,又便于在去除效果未到达设计请求时剖析缘由。
经历推理法是审核验收监测报告中常用的办法,其优点是烦琐、易行,其缺陷是受审核人员学问和经历的限制,可能会呈现遗漏。为补偿个人判别和推理的缺乏,对验收监测报告中呈现的疑问和严重问题,可采取专家会议停止会商,以得出正确的审核意见。
3.验收监测报告的网络化管理
网络化管理验收监测报告审核业务,可完成信息资源共享,构建快速沟通渠道,到达协作、谐和、分歧、高效、监视的审核管理请求。以苏州市环境监测中心站“网络化管理审核流程”为例。
上述文章中提及到的内容呢,就是今天我们的长春环保验收小编给大家总结的关于环保验收报告总结审核过程,希望通过今天小编介绍的这篇文章内容后,能帮助到各位对于这个方面的内容,产生更加深刻的了解~
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